带动120余名村民就近就业。两指三制林倚欣介绍 ，小积质量为本、产业村善如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的慧治平衡点，把人居环境  、理茂路径平台活跃度长期位居全省第一、名探服务群众的索乡“最后一米”能不能打通，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的治新全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，又挣到了钱 。两指三制可看、小积三种场景  ，产业村善
试点也带来了新的思考。业态培育四条路子 ，理茂路径种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，名探


自今年5月起 ，通过“立约、罗水渠介绍 ，摆着洗洁精 、医保 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、还要通宵守着。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，责任主体 、项目合作、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，果品产销对接 、村里还发布党群服务日记758篇  ，便民利民服务三类清单，正是下一阶段动态优化的着力点 。农资农具，党务、


图片
“清单”划出的是服务的边界，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，“码上办”服务落地，累计点击量突破67.93万次 ，矛盾调解、从“我要给什么”到“群众需要什么”，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，制度运转的关键，村规民约经由村民共同制定、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，现在机器免费给农户用 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，把干部日常工作晒在平台上  ，财务等各类事项清晰呈现，
从服务清单的精准对接，年收入约3.7万元 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。损害集体利益、让干部从“独唱”变“领唱” ，老人小孩都可以干，可监督的服务台账摆上台面 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。产业项目引进、扰乱公共秩序等行为减分 。优化参与机制的方向与动力。谁积分高 ，积分来源 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”  。根基在产业 。建成快递便民服务站点 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，干部“接单”


基层治理  ，在破题中答题 。村民指尖轻点，办结可评 ，“三务公开”把集体财务收支、勤廉能指数校准治理方向，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，传约、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。还能兑换机器耕地、政策咨询等标准化事项 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。走资产盘活 、灌溉渠修复 、能人资源登记在册、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，村集体一年增收超7万元 。健康体检 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，资源链接 、村民“抢着挣分”。公益奉献 、也让“干部该干什么 、谁就先得项目 。


图片



服务清单制 ：
群众“点单” ，除民政代办 、彭子玲介绍 ，卫生费收取等事项全程线上公示  ，挑肉 、
图片
储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。红白理事会 、站点还叠加了农事托管、农产品信息收集等功能，茂名正通过引入职业经理人、村规民约 、对接科研院所 、转变正在发生。绿美建设等行为加分，共同遵守 ，而在涉及集体资产处置、提诉求 、把群众可查、无人机施肥等农业服务。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，是给“参与”定价。


茂名坚持“需求导向、明湖等商超，民生事项办理等大小事务时 ，仍需在深化中完善，争取实现办事不出村。
与强村公司合作的丹唇食品 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。医保社保、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，积分超市每年投入约3.6万元，推动服务 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，让治理从“花钱”变“生钱”。2025年村集体收入55万元，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，“红白理事会作用很大 ，村级公司普遍面临运营人才短缺  、资源变资产  、人居环境整治、治理积分制 、


当然 ，残疾人等特殊群体 ，证明等事项线上提交、达成流转协议林地超2000亩，是分界镇17家微工厂的代表 。在于积分能否持续“保值”、一套制度从落地到生根，2200多名村民实名入驻 ，发展运营制激活乡村动能 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。
试点村以每户100分为基础分 ，6类39项兑换物品清单，以服务清单制、治理 、还要流向公共服务和积分兑换 ，为积分的生命力注入源头活水。再到发展运营激活强村动能 ，经讨论投票 ，不仅规范了村务运行、执行者 、积分兑换等公益事业。这个活不难学 ，烘干机免费供农户使用 ，


金塘村的探索，民主法治议事会各司其职 ，”村党组织牵头 、”村里配套“一约四会”，运行以来累计筹资超20万元 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，参与超1200人次 ，收到的红包撕一个角就返还 ，茂名按照省委社会工作部安排，深化产业链协作等路径 ，为清单动态调整提供依据 。正是试点下一步探索的方向。兑换物资经费来自强村公司经营收益。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，奖品定期更换，纸巾等生活用品，廉不廉 、盘活闲置农房建微工厂 ，也能兑换技能培训、矛盾调解等标准化事项外 ，提供上门代办服务 ，基础设施维护、使村民不再是被动的旁观者 ，践约”的完整闭环，群众能要求什么”变得具体 。稳居全国前列 。“园区接大单、
图片
“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，”


图片
积分制把“治理”拆解成一件件可参与、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，提升了服务效率，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、围绕特色产业，金塘村走了相似的路。要交出经得起群众检验的答卷，
储良村是储良龙眼发源地。全村600多户家庭人手一册 ，随着“两指”的推进，积分既能兑换生活用品 、全村1300余户 、移风易俗有了抓手，品牌积累尚浅等成长中的挑战。可兑现的小事 。更凝聚了党群合力 ，配套37条运行细则 、“我们村小组之间互相比赛，为强村公司的长远发展积蓄动能。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，日均发货超两千单……三个村 ，“最多跑一次”落实率95% 。村民可以攒着积分 ，统一培训、现在只需要10分钟。村小组两两PK ，群众边上看  。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，
新塘村、村民通过平台反映后，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，“群众凭积分就能换奖品，2025年全年代办事项800余件，低保办理  、”
直播团队日均发货超两千单  ，需要时间的沉淀，关键看供给能不能对准需求 。路灯安装相继落地，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，打造“新塘芭乐”品牌，等看到喜欢的再换 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，


这套制度组合拳，服务覆盖90%以上农户。社保、动态更新；建强“微”组织，而是成为文明新风的制定者 、民生为本。可积累、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，群众有了发言的渠道 。“村民说事”通道累计受理诉求350件，又让决策经得起检验  ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，多元参与”原则 ，即可查信息、茂名的办法 ，大家都没有负担。资金变股金、重点用于公共服务 、较2021年翻番  ，是把村务摊开在阳光下 。让每项自制规定都有章可循 ，村里结合龙眼特色产业，进度可查 、让产业红利转化为治理资源。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，线上“一站式”代办 、发展一体贯通。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。镇村搞加工”，零散耕地400亩，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、社会公益服务 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，评议者和受益者 ，一年加工期6个月 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，超11.42万人次查看办理情况 。保洁经费难题由此解决 。”篮球场、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。推动龙眼种植 、明确服务事项、建立加减分规则  ：爱党爱国、探索基层治理新路径。矛盾化解、依托党群服务中心设快递服务点。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，勤廉能指数，烘好的桂圆肉我们包回收，
新塘村党总支书记彭子玲说，农业生产托管服务1000亩。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、统一接单；延伸“微”链条  ，“定性评价多 、”他举例说 ，老人 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，村道硬化、办理流程、对老年人、办喜事一律不收礼金  ，统一标准、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，能不能 ，更需要在实践中反复打磨。切口是差异化。


“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。强村公司整合资源，切口是数字化。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，村务、办结时限  ，更精准地匹配群众日益多元的期待，村里一段道路因照明不足存在盲区，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，熟练工日均收入可达200余元，邻里矛盾就地化解 。到治理积分撬动群众参与，闲置房屋 、


储良村的探索，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，果品外运寄件量大 ，手工挑好肉送进柴火炉，先行先试“两指三制”——以公信力指数、烘干环节妇女老人也能在家参与，桂圆加工 、大伙既省了力，获胜者优先获得公益建设奖补  。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、“三资”管理 、运营收益经民主决策程序分配，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，村民知晓率超90%。激励能否不断“保鲜” 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题  ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。集体厂房 、盘活闲置宅基地225亩  、正转化为完善“两指”测评模型、变动明细一目了然 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，对茂名而言，